Российский АПК по-прежнему сильно зависит от импорта

Написать комментарий

К 2030 году импортозамещение семян нужно довести минимум до 75%. Получится ли?

Российское сельское хозяйство по-прежнему достаточно сильно зависит от импорта семян. Доля отечественных семян на рынке растет, но не рекордными темпами. Согласно принятой доктрине продовольственной безопасности, к 2030 году она должна составлять не менее 75%. Однако с этим могут быть проблемы. И не потому, что в стране нет селекционеров или соответствующих научных центров.

Проблема, как это часто бывает, существует на уровне законодательства. Дело в том, что после создания любого сорта сельхозкультуры он должен пройти специальные сортоиспытания. Без них не попасть в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию.

Испытаниями занимается Госсорткомиссия РФ и ее региональные подразделения. Но у этого учреждения есть квоты для бесплатных испытаний. Если попадешь в нее, то испытания проходят за счет бюджета, если нет, то надо платить. Подробности — в материале наших коллег из 161.RU.

По словам заместителя аграрного научного центра «Донской» Дмитрия Марченко, для испытания одного сорта нужно, чтобы он прошел изучения примерно на 30 участках. Стоимость испытаний на одном участке — около 100 тысяч рублей. Итоговая сумма выливается в миллионы рублей для одного сорта. И речь про одно из крупнейших селекционно-семеноводческих учреждений России, входящих в структуру Минобрнауки.

«Мы госучреждение, государство выделяет нам деньги на развитие наших разработок, выдает нам госзадание. Но накладывается вот эта сумма, которую надо заплатить», — рассказал он.

В итоге селекционеры часто «работают в стол». К примеру, по словам Марченко, в «Донском» еще два года назад вывели новый сорт риса. Попасть в квоту на бесплатные испытания с ним не получалось два года. Сейчас его всё же взяли.

«Это нас, конечно, радует, но два года потеряны. Мы эти два года работы не останавливали, создаются еще более новые сорта и гибриды, более адаптированные к климатическим условиям. Но как раз этот период в два года теряется», — говорит Марченко.

Срок испытаний, к слову, составляет еще два года.

Но есть еще целый ряд разработок, которые просто лежат. Денег на платные испытания у учреждения нет, в бесплатную квоту они не попали, и их изучение откладывается на неопределенный срок.

И это речь про основные сельхозкультуры. По травам, говорит Марченко, законом в принципе не предусмотрено бесплатных испытаний.

«В связи с чем возникает вопрос: нам не нужны травы, нам не нужны корма для животных сегодня? На те же семена люцерны есть достаточно большой спрос и в Ростовской области, и в других регионах страны», — рассказал он.

Как говорит замдиректора Федерального Ростовского аграрного научного центра (ФРАНЦ) Артем Гринько, с такими темпами развития отечественной селекции сами селекционеры результатов своего труда могут и не увидеть.

«У нас сейчас есть два сорта гороха, которые мы вывели по госзаданию. Для них даже названия определены. Сейчас мы получили письмо, что места для бюджетных испытаний в этом году для них не будет. И не факт, что будет в следующем. Так что их внесение в госреестр откладывается на неопределенный срок», — говорит Гринько.

Как говорит зампредседателя заксобрания Ростовской области Вячеслав Василенко, с таким порядком испытаний отечественных семян страна «никогда не выполнит цель, поставленную президентом».

«Через Южно-Российскую Парламентскую Ассоциацию мы обращались к заместителю председателя Правительства РФ Дмитрию Патрушеву с тем, чтобы отменить плату за испытания семян для бюджетных селекционных организаций. К сожалению, вопрос положительно не решен. Если наука будет платить такие деньги (за свои разработки), то ни о какой дальнейшей перспективе производства и селекции семян говорить не приходится», — говорит Василенко.

Отметим, что власти России уже несколько лет ограничивают ввоз импортных семян, особенно из недружественных стран. Ежегодно для иностранной продукции устанавливается квота. В 2025 году ее объем составлял 18,3 тысячи тонн, на 2026 год ее снизили до 15 тысяч тонн. Из них 10 тысяч тонн — на картофель семенной, 300 тонн — на пивоваренный ячмень, 300 тонн — на кукурузу, 2 тысячи тонн — на гибридный рапс, 500 тонн — на подсолнечник, тысяча тонн — на сахарную свеклу.

По данным Минсельхоза РФ, доля семян отечественной селекции в сельском хозяйстве страны по итогам 2025 года составила 69,3%. В 2022 году это было 60,3%. Основная проблема остается в пропашных культурах. Так, доля отечественных семян при выращивании свеклы составляет лишь 24,2%, рапса — 67,8%, подсолнечника — 58,8%, сои — 50,1%, кукурузы — 49,5%. Зависимость от импорта семян овощей в России сейчас оценивается в 70–80%.

На фоне фактически искусственного сдерживания развития селекции со стороны государства глава Минсельхоза РФ Оксана Лут не раз публично пеняла российским аграриям на использование импортных семян.

«Часто слышу скептическое отношение (к отечественным семенам. — Прим. ред.), мнение о том, что иностранные лучше. Еще раз для всех: наша задача — обеспечить себя собственными семенами отечественной селекции. От нее мы никуда не уйдем. Не надо сопротивляться, надо принять это. Мы должны планы по использованию отечественных семян отечественной селекции выполнять. Это задача, это не обсуждается», — заявляла она, в частности, в январе 2025 года (цитата по «Интерфакс»).

Однако скептическое отношение аграриев России к отечественным семенам зачастую оправдано. Так, президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский сообщал 161.RU, что снижение урожайности подсолнечника в 2025 году было обусловлено не только засухой, но и вынужденным переходом на посевной материал отечественной селекции.

«Участники рынка не хотели переходить на отечественную селекцию. Их заставили, их принудили. Навязали эту отечественную селекцию, которая работает просто хуже. Вот и всё», — сказал Злочевский.

Запрет на импорт ударил и по ценам. Если до введения квот семена российской селекции стоили 6–7 тысяч рублей за тонну, то сейчас — 18 тысяч. Просто потому, что государство убрало конкурентов. Но и с этим можно было согласиться, если бы при этом давали развиваться собственному семеноводству.